Nordea Bank AB ./. staten genom Justitiekanslern (dnr 5276-14-45) – skadestånd på grund av att EU-rättsliga bestämmelser om mervärdesskatt inte har genomförts på ett korrekt sätt

År 2014 stämde Nordea AB (Nordea) staten vid Stockholms tingsrätt (mål nr T 8426-14). I stämningsansökan begärde Nordea att staten skulle betala 510 346 051 kr och ränta till Nordea. Som skäl anförde Nordea sammanfattningsvis att staten brutit mot unionsrätten genom att inte i lagstiftning införa undantag för mervärdesskatt på posttjänster enligt EU-direktiv. Som en följd av detta hävdade Nordea att Nordea i strid med unionsrätten betalat mervärdesskatt på köp av tjänster från dåvarande Posten AB med dotterbolag. Nordea hävdade att staten därmed var skyldig i första hand att på unionsrättslig grund återbetala felaktigt uttagen mervärdesskatt och i andra hand betala skadestånd på unionsrättslig grund till Nordea. Eftersom Nordeas verksamhet i huvudsak saknar avdragsrätt för ingående mervärdesskatt utgör betald mervärdesskatt en kostnad i bankens verksamhet.

Staten bestred käromålet i svaromål i september 2014. Staten bestred att Sverige hade gjort sig skyldig till något brott mot unionsrätten på de grunder Nordea anfört. Om så var fallet gjorde staten gällande att Nordea, som inte varit skattskyldig för den aktuella skatten, inte hade en rätt att vända sig direkt mot staten med sina krav. Staten motsatte sig även att Nordea hade visat att förhållandena var sådana att skadestånd på unionsrättslig grund kunde utgå.

Frågan om en icke skattskyldig kan få återbetalning av skatt från staten på unionsrättslig grund har inte prövats i svensk domstol tidigare. Staten ansåg att denna fråga i första hand borde prövas av Skatteverket och – efter överklagande - av förvaltningsdomstolarna. Staten ansåg därmed att tingsrätten inte var behörig att pröva Nordeas i första hand förda talan (ang. återbetalning av skatt på unionsrättslig grund) och staten begärde därför att talan i den delen skulle avvisas. Stockholms tingsrätt beslutade i augusti 2015 att ogilla statens avvisningsyrkande. Svea hovrätt fastställde tingsrättens beslut (mål nr Ö 7791-15). Högsta domstolen meddelade prövningstillstånd, men fann i beslut den 30 juni 2017 att allmän domstol var behörig att pröva en talan mot staten för återbetalning av skatt på unionsrättslig grund och avslog statens överklagande (NJA 2017 s. 589).

Målet handläggs nu i Stockholms tingsrätt. Nordea har justerat sin talan och begär att staten ska betala 554 159 426 kr och ränta till banken i första hand som återbetalning av felaktigt uttagen mervärdesskatt och i andra hand som skadestånd på unionsrättslig grund till Nordea. Staten har vidhållit sitt bestridande av käromålet.

Tingsrätten beslutade i november 2019 att förhandsavgörande från EU-domstolen inte skulle inhämtas i målet. Tingsrätten har också avslagit statens begäran om att målet ska avgöras genom mellandom.

Skriftväxling mellan parterna pågår. Huvudförhandling i målet kommer att inledas i mars 2022 och pågå under våren.